Obowiązek wystawiania faktur wewnętrznych mają ci, którzy wykonują czynności nieodpłatne zrównane z odpłatnym świadczeniem usług. Zgodnie z przepisami nowej ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem VAT podlega nie tylko odpłatne świadczenie usług, ale również nieodpłatne świadczenie, niebędące dostawą, na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców , akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków stowarzyszenia oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, a podatnikowi będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami. Jeżeli podatnik takiego prawa nie będzie miał, czynność ta nie będzie opodatkowana podatkiem VAT. Nie będzie miał przy tym znaczenia powód, z jakiego podatnik nie będzie miał prawa do odliczania podatku naliczanego, a więc czy będzie to spowodowane tym, że zakupione towary związane były wyłącznie z czynnościami zwolnionymi z VAT, czy też zostały zakupione od osoby niebędącej podatnikiem. Pokazać to może następujący przykład. Firma X świadczy nieodpłatnie usługi turystyczne na cele osobiste jednego ze wspólników. Jeżeli ta firma będzie miała prawo do odliczania VAT przy zakupie towarów lub usług służących do wykonywania tych czynności, to czynność ta będzie podlegała opodatkowaniu VAT. W takim przypadku płatnik będzie musiał wystawić fakturę wewnętrzną.